优化营商环境全力促进经济高质量发展

作者:佚名 日期:2020-03-22

优化营商环境,是党中央、国务院的重大部署,是广大民营企业的殷切期盼,是实现我市高质量发展的重要保障。近年来,银川市切实践行以人民为中心的发展思想,聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点,以更加彻底到位的简政放权、更加高效便捷的优化服务,把服务企业和群众的事项办理好。在政协银川市十三届四次会议上,针对如何进一步完善优化营商环境,委员们提出了建议。

近年来,在银川市委、市政府的高度重视下,我市优化营商环境工作成效显著,特别是“放管服”改革经验作法在全国推广。但与江苏、浙江、广东等发达地区相比仍有一定差距,优化营商环境的管理机制不够规范,责任机制不够健全,决策机制不够完善、制度措施落实不到位、政企沟通渠道还不顺畅等问题依然存在。

为此,市工商业联合会建议,要充实我市优化营商环境办公室的力量,加强对全市优化营商环境工作的组织领导和统筹协调,督促检查全市落实相关政策的情况,对全市营商环境工作进行监督考评;制定政商交往准则,给政商交往提供一张“明白纸”,明确政府和企业哪些应该为、哪些不能为、哪些必须为。各级干部要主动作为担当,靠前服务,做到“亲”不逾规、“清”不远疏,让政商关系在“清”的前提下“亲”起来。

市工商业联合会建议我市定期召开表彰大会,评选“优秀企业家”、“行业领军企业家”等若干名,给于一定的物质奖励。大力宣传民营企业家的先进典型事迹,表彰表扬贡献突出的优秀民营企业家,让民营企业家在社会上更加有地位、有荣誉、受尊重。

近年来,我市深入贯彻落实中央、自治区精神,围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务,不断完善金融服务体系、提升金融服务能力、推动金融创新、优化金融环境,加大了金融服务地方经济发展力度。虽然在金融服务实体经济方面取得了成绩,但还存在一些问题。

为此,民建银川市委会建议,要继续完善相关政策,支持境内外各类金融机构在我市设立区域性总部、法人机构等。鼓励符合条件的私募基金管理人发起设立民营企业发展支持基金或纾困基金;鼓励优势企业实现内部资源平台化,建立内部众创机制。

民建银川市委会认为,要改善营商环境,让银政企对接常态化,坚持“不以规模定门槛、不以出身定政策”的理念,贯彻落实“竞争中性”原则,消除融资隐性壁垒,对各类所有制经济一视同仁,平等待遇。从实际出发帮助遭遇风险事件的企业摆脱困境,促进转型升级。

同时,要支持征信机构、信用评级机构利用公共信息不断扩大数据采集范围,加大守信激励和失信惩戒力度。还要出台鼓励担保机构降低担保费率的奖补政策,加大金融机构对民营企业和小微企业的支持力度。

近年来,银川以创新机制、再造流程、压缩时限、提升服务为抓手,持续优化政务服务环境,不断构建更具活力的审批服务和监管体制机制,全市营商环境持续向好,但仍存在不足。“各级政务系统互通不联办,共享不共用,多套系统、重复录入的问题还是存在。有的改革和审批事项依然放不到位、管不全面、接不牢靠。”政协委员申剑钢表示。

申剑钢建议,加快政务体系、政策体系、法律体系的建设,打通部门间的纵向和横向联通,实现资源共享,及时清理修订不符合国家优化营商环境建设要求、不符合基层实际和发展需求的法律法规、政策规定,使政务信息建设畅通无阻。“此外,各级政府要大力推动资源服务下沉,充实加强基层一线工作力量,加强对基层人才、技术、资金、网络端口等方面的服务保障,帮助基层减压力、舒焦虑。”申剑钢说。

针对金融机构贷款门槛过高,前置条件过多的问题,申剑钢建议自治区制定出台《进一步鼓励金融机构支持地方民营经济发展的政策措施》,清理整顿第三方评估市场,优化企业项目申报审批流程,合理确定第三方评估范围,明确第三方评估责任,加大涉企收费清理力度,合理确定各行业、各企业的各类收费标准,提升服务企业发展水平,减轻企业负担。

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